中國人民銀行近日發(fā)布2024年1月抵押補充貸款開展情況，國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行凈新增抵押補充貸款（PSL）1500億元。期末抵押補充貸款余額為34022億元。

值得關(guān)注的是，這是繼2023年12月重啟PSL投放3500億元后，人民銀行再次投放PSL1500億元。研究機構(gòu)認為，本輪PSL投放主要用于保障性住房建設(shè)、城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”，釋放政策發(fā)力助推穩(wěn)增長信號。

PSL是2014年4月由中國人民銀行創(chuàng)設(shè)的。作為結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具之一，抵押補充貸款的主要功能是支持國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和社會事業(yè)發(fā)展而對金融機構(gòu)提供的期限較長的大額融資。2023年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”建設(shè)。

中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明認為，“三大工程”是今年的工作重點之一，一定程度上能夠?qū)_房地產(chǎn)市場下行風(fēng)險對宏觀經(jīng)濟的影響。同時，“三大工程”又是改善民生、補短板的重要舉措，具備必要性與可行性。

記者注意到，截至1月30日，全國已有多個城市宣布首筆城中村改造專項借款在當(dāng)?shù)貙嵤┩斗牛婕般y行包括國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。1月30日，國家開發(fā)銀行實現(xiàn)城中村改造專項借款首批發(fā)放90.8億元，涉及廣州、鄭州、濟南、南京、石家莊等城市近百個項目，惠及村（居）民超過10萬戶，建設(shè)安置房23.84萬套。

國家開發(fā)銀行有關(guān)部門負責(zé)人介紹，2023年以來，開發(fā)銀行成立工作專班，積極對接、落實金融支持政策，同步制訂內(nèi)部信貸業(yè)務(wù)措施，與地方政府搭建溝通機制，配合做好統(tǒng)籌謀劃，合規(guī)推動項目實施。開發(fā)銀行按照市場化、法治化原則提供貸款，嚴(yán)格落實專款專用、封閉管理要求，根據(jù)項目實施進度發(fā)放貸款，合規(guī)推動城中村改造項目實施。

1月30日，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)放石家莊市新華區(qū)南高基城中村改造項目貸款7900萬元。農(nóng)發(fā)行同期還在濟南和成都分別投放40.5億元和10.84億元支持第一批項目專項借款投放。

據(jù)市場研究機構(gòu)分析，人民銀行向政策性銀行投放的PSL大概率為本輪城中村改造專項借款的主要資金來源。興業(yè)證券近日發(fā)布研報提到，本輪PSL凈新增5000億元，“三大工程”資金支持有望繼續(xù)加碼。以城中村改造和保障性住房建設(shè)為代表的“三大工程”資金端利好不斷，有助于解決部分區(qū)域項目推進中資金籌措、收益水平方面的難題，加快相關(guān)項目落地。