中國人民銀行行長潘功勝1月24日在國新辦新聞發布會上表示，當前，我國宏觀經濟持續回升向好，宏觀政策的空間和回旋的余地大，資本市場穩定健康發展具備堅實基礎。我國貨幣政策仍有足夠空間，人民銀行將平衡好短期和長期、穩增長和防風險、內部均衡和外部均衡的關系，強化逆周期和跨周期調節，為經濟運行創造良好的貨幣金融環境。

在此次發布會上，潘功勝宣布人民銀行將下調金融機構存款準備金率和支農支小再貸款、再貼現利率；此外，為做好金融“五篇大文章”，將設立信貸市場司，重點做好相關工作。

精準有效實施穩健貨幣政策

人民銀行24日決定，自2024年2月5日起，下調金融機構存款準備金率0.5個百分點，本次下調后，金融機構加權平均存款準備金率約為7.0%；自2024年1月25日起，分別下調支農再貸款、支小再貸款和再貼現利率各0.25個百分點。

潘功勝在國新辦發布會上宣布了這一消息。他表示，此次下調前我國法定存款準備金率平均水平為7.4%，與國際上主要經濟體央行相比，空間仍然較大。“金融機構存款準備金率下調0.5個百分點，將向市場提供長期流動性約1萬億元。”

關于物價和利率水平，潘功勝表示，貨幣政策操作堅持以我為主。當前物價水平和價格預期目標相比仍有距離。2023年11月、12月國內主要銀行下調了存款利率。從1月25日起，將把提供給金融機構的支農再貸款、支小再貸款和再貼現利率由2%下調到1.75%，這些措施都將有助于推動信貸定價基準的貸款市場報價利率下行。

此外，談及美聯儲貨幣政策的外溢影響，潘功勝表示，中國的貨幣政策始終堅持以我為主，同時兼顧內外均衡。2024年發達經濟體貨幣政策的外溢性將朝著壓力減小的方向發展，中美貨幣政策周期差處于收斂，客觀上有利于增強中國貨幣政策操作的自主性，拓展貨幣政策操作的空間。

人民銀行表示，將靈活適度、精準有效實施穩健的貨幣政策，加大宏觀調控力度，強化逆周期和跨周期調節，保持流動性合理充裕，促進社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

價格水平將溫和回升

2023年，中國經濟保持了低通脹態勢，個別月份出現了CPI和PPI同時下降的情況。潘功勝表示，要從一個更加寬廣的視角、稍長的時間跨度分析和看待該問題。同時，要從過去幾年全球主要經濟體和中國價格水平變化軌跡和背后的邏輯來看。

在潘功勝看來，發達經濟體的通脹水平快速超預期下降，也對中國的價格水平帶來影響。從國內看，有效需求不足，部分行業產能過剩，社會預期偏弱，物價水平低位運行。IMF等國際金融組織、多家金融機構也預測，隨著內需持續好轉和外部價格形勢變化，2024年中國的價格水平將溫和回升。

對于人民銀行會采取哪些政策舉措，潘功勝介紹，人民銀行在貨幣政策工具的使用中，將強化跨周期和逆周期調節，為經濟增長和物價穩定營造良好的貨幣金融環境。

具體而言，潘功勝說，一是維護價格穩定、推動價格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量。要堅守貨幣政策目標，保持貨幣幣值穩定，并以此促進經濟增長。二是優化金融資源投向。引導金融機構科學評估風險，約束對產能過剩行業的融資供給，同時更有針對性地滿足合理的消費融資需求。三是加強金融政策和其他政策的協調配合。這是一個超越金融范圍的、更為宏觀的問題，要發揮政策合力，增加居民收入、擴大就業、完善社會保障體系、深入實施消費驅動戰略，著力支持擴大內需，推動供需匹配，促進經濟良性循環。

信貸投放節奏更均衡

關于2024年信貸形勢，人民銀行副行長宣昌能表示，考慮到銀行有“開門紅”的行為，2023年下半年各項政策持續顯效，預計2024年一季度仍然會保持較快的信貸增長。人民銀行將引導金融機構把握好節奏，穩固支持實體經濟力度，預計全年信貸投放節奏將會更加均衡。

對于個別季度或者月度的信貸數據波動比較大的情況，宣昌能表示，根據歷年情況，2024年一季度尤其是1月份，新增貸款會多一些，4月、7月、10月是貸款的“小月”。經濟回升向好需要穩定、持續的信貸支持，關鍵是要把握好“度”，既要尊重客觀規律，又要避免出現明顯偏離歷史水平的異常信貸行為。

“對于單月信貸數據的波動也不要過多解讀，應該采取更加多元的視角，既可以看涵蓋范圍更廣的社會融資規模，也可以從利率的角度，觀察融資成本的變化，合理評價金融對經濟的支持力度。”宣昌能說。

在信貸投放方面，潘功勝也提出，加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。下一步，將繼續發揮貨幣政策工具總量和結構雙重功能，加強工具創新，繼續引導金融機構做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”。經中央批準，人民銀行將設立信貸市場司，重點做好“五篇大文章”相關工作。

（文章來源：中國證券報）