聚焦問題堵點統籌綜合施策

多部門合力優化支付服務措施

本報北京3月1日訊國新辦1日舉行的國務院政策例行吹風會上，中國人民銀行副行長張青松在回答經濟日報記者提問時表示，優化支付服務是一項系統工程，需堅持系統觀念，統籌支付服務主體、行業主管部門、地方政府等多方形成合力，綜合施策，力爭在短期內取得明顯成效。

張青松介紹：“人民銀行將會同國家發改委、交通運輸部、商務部、文旅部等建立跨部門協作機制，形成‘1+N’政策保障體系。”

近年來，我國移動支付發展迅速，銀行卡、現金等傳統支付方式占比下降，在一些消費場景和消費群體中產生了新的問題和堵點。一是造成“數字鴻溝”，老年人等群體偏好現金支付；二是外籍來華人員對國內支付環境不習慣、不適應。2月23日，國務院常務會議審議通過《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》，強調要聚焦老年人、外籍來華人員等群體支付不便問題。

針對“數字鴻溝”問題，張青松表示，將在總結前期支付適老化工作的基礎上，會同國家發改委等有關部門，進一步提升支付適老化服務質效，著力構建廣覆蓋、多層次的適老化綜合服務體系。一是提升支付服務的包容性，聚焦公共事業繳費、醫療等重點便民場景，保留傳統支付方式；二是不斷優化移動支付服務，確保老年群體能用、會用；三是進一步推動銀行網點適老化服務水平不斷提高，推廣示范網點經驗，打造溫馨支付環境；四是常態化開展支付適老化宣傳，做好支付安全、防范電信詐騙等方面的知識普及。

圍繞外籍來華人員支付不便問題，張青松表示，將指導支付機構推出一系列便利措施，讓外國朋友樂意使用移動支付產品。一是針對來華人員使用支付寶、微信綁定境外銀行卡成功率低的問題，指導支付寶、財付通優化業務流程，提高綁卡效率；二是簡化身份驗證安排，使外籍來華人員在綁卡等一系列過程中辦理更便捷；三是指導支付寶、財付通等主要支付機構將外籍來華人員使用移動支付的單筆交易限額由1000美元提高到5000美元、年累計交易限額由1萬美元提高到5萬美元。

國家外匯局經常項目管理司司長劉斌表示，將繼續推動更多外幣兌換機構為外籍來華人員提供更加優質的兌換服務；做好機場外幣兌換服務保障，引導在機場到達口優先布設外幣兌換機構和設施；確保口岸、涉外酒店等重要場景具備5類外幣兌換渠道中的至少一種；在機場、口岸、涉外酒店等場所推廣個人本外幣兌換的標識；鼓勵有條件的個人本外幣兌換特許機構和銀行網點擴大外幣兌換的幣種供應，更好滿足不同國家和地區來華人員兌換需要；進一步滿足外籍來華人員移動支付和線上消費需求，持續完善現有業務流程，大力支持各類安全便捷的支付服務產品創新。