證券時報記者江聃

新一輪國企改革又有新動向。4月28日，國務院國資委在湖南株洲召開國有企業(yè)改革深化提升行動現場推進會。會議通報了新一輪國企改革的最新進展，并就深化國企改革推動發(fā)展新質生產力的重點、優(yōu)化改革組織推進機制等內容作出新安排。

新一輪國企改革

取得積極進展

證券時報記者獲悉，國有企業(yè)改革深化提升行動已取得積極進展，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)、提升自主創(chuàng)新能力等方面實現多點突破。

中央企業(yè)和地方國有企業(yè)著力強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。中國中車集團通過組建聯(lián)合研發(fā)團隊、建立協(xié)同研發(fā)機制并單列專項獎勵等措施，強化內外部跨企跨域聯(lián)合研發(fā)，避免資源重復投入；山東將工資總額增量優(yōu)先用于科技人才激勵，對關鍵人才薪酬“一人一議”。

中央企業(yè)和地方國有企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)中積極主動作為。中國電信集團依托自身云網融合優(yōu)勢，建成全球規(guī)模最大、用戶最多、應用最全的量子城域網；安徽探索國資引領的投資模式，推動集成電路等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展。與此同時，不少企業(yè)和地方也積極利用新技術，有效推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化智能化綠色化轉型升級。

記者從湖南國資委獲悉，一季度21戶省屬監(jiān)管企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)營收同比增長5.2%，占總營收的比重同比提升3個百分點。

國有企業(yè)改革深化提升行動于去年啟動。“時間緊迫、任務繁重，務必要加速加力推進。”國務院國資委黨委委員、副主任王宏志強調，國務院國資委將進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，特別是圍繞跨區(qū)域、多主體的重大科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合等重點改革任務，搭建更多信息共享、資源協(xié)同平臺，增強工作合力。

　　深化國企改革

推動發(fā)展新質生產力

會上，國務院國資委就深化國企改革推動發(fā)展新質生產力的重點作出新安排。

發(fā)展新質生產力，要堅持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)“兩端”發(fā)力。王宏志強調，要集聚優(yōu)勢資源發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。在結合實際找準產業(yè)切入點的基礎上，要堅持有進有退、調整結構，通過盤活低效無效資產、閑置土地等方式，騰挪出資源空間發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。要用好杠桿，撬動更多社會資本協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。要靈活運用并購重組、上市融資、產業(yè)協(xié)同、聯(lián)合攻關等方式發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。要基于產業(yè)發(fā)展實際情況，對發(fā)展形勢緊迫的產業(yè)，更多采取收購兼并等方式快速進入，在并購重組后要做好融合工作。

在強化數智網絡賦能傳統(tǒng)產業(yè)方面，王宏志強調，有條件的企業(yè)要抓緊對算力、算法等關鍵領域和環(huán)節(jié)攻關，多路徑布局前沿技術，努力實現彎道超車、換道超車。中央企業(yè)、地方大型國有企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)，要加快實施“AI+”專項行動，力爭“以應用帶技術”加快實現技術迭代升級、增長動能轉換。要繼續(xù)推進工業(yè)互聯(lián)網、“5G+”應用，推動傳統(tǒng)業(yè)務、低端產業(yè)加速升級。

王宏志指出，要深入實施制造業(yè)重大技術改造和大規(guī)模設備更新工程，加快淘汰超期服役的落后低效設備，加快節(jié)能降碳、老舊化工設備更新改造、清潔生產改造和工藝革新。

推動更大范圍重組整合

王宏志指出，要推動重組整合實現要素暢通流動，為發(fā)展新質生產力提供資源支撐。一是創(chuàng)新思維推動戰(zhàn)略性重組。國資央企要在抓緊推動已明確任務的同時，根據新形勢新要求，積極考慮并推進促進更高水平履行功能使命、更大范圍提高資源配置效率的重大戰(zhàn)略性、結構性重組，并超前考慮重組涉及的人員轉崗、分流安置等工作，確保穩(wěn)妥有序實施。

二是突出主業(yè)、聚焦實業(yè)推進專業(yè)化整合。以優(yōu)勢子企業(yè)為主體，按照“一企一業(yè)、一業(yè)一企”原則，對內部資源“應整盡整”“應合盡合”，實現優(yōu)質生產資料和人才資源的有效聚集、高效利用。國有企業(yè)之間，特別是中央企業(yè)與地方國有企業(yè)、各地國有企業(yè)之間，要充分發(fā)揮自身資源稟賦和技術優(yōu)勢，廣泛挖掘合作場景，加大交流合作力度，推進各方優(yōu)勢互補、資源融合、錯位發(fā)展、互利共贏。龍頭企業(yè)要沿著產業(yè)鏈主動謀劃推動重組整合，在更大范圍內、不同層面間，推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈資源配置更加合理。

三是加大“兩非”“兩資”處置出清力度。“目前，19個地方已經建立了‘兩非’‘兩資’處置多部門聯(lián)動綠色通道，但還有一些退出任務較重的地方，仍沒有建立。”王宏志說，要積極協(xié)調相關部門，推動綠色通道加快建立。多措并舉“減虧止血”，特別是“小散弱”問題比較突出的地方和中央企業(yè)要拿出更大決心、更實舉措，力爭限期“清零”。