記者李金萍深圳報道

2004年3月，“促進中部地區崛起”首次被寫入政府工作報告。20年過去了，如何在更高起點上推動中部地區崛起？

近日，在湖南長沙召開新時代推動中部地區崛起座談會上強調，中部地區是我國重要糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐，在全國具有舉足輕重的地位。要一以貫之抓好黨中央推動中部地區崛起一系列政策舉措的貫徹落實，形成推動高質量發展的合力，在中國式現代化建設中奮力譜寫中部地區崛起新篇章。

對此，記者專訪上海交通大學安泰經濟與管理學院陳憲教授，對中部地區如何在高起點上進一步崛起，加快形成新質生產力等問題進行探討。

“與東部地區，如長三角、粵港澳大灣區相比，中部地區有一定差距。因此，需要把握重要的關鍵點，統籌好傳統產業、新興產業和未來產業，這三類產業的增長方式不同、發展路徑相異，需要通盤考慮、先立后破。需要強化產業鏈、產業體系、產業生態的完整構建，對各地區產業發展、可持續發展至關重要。”陳憲說。

陳憲表示，企業自主創新尤其是科技型企業自主創新，是新質生產力的內在源泉。無論長期還是短期，科技型企業自主研究開發活動，對宏觀經濟的穩定增長和新質生產力的發展，都有著無可替代的作用。因此，科技型企業在中部地區崛起中承擔著無可替代的基石和主體作用。

陳憲建議，中部地區要加快培育科技型頭部企業。為此，學習深圳企業自主創新模式，使企業真正成為創新主體；推動科技型企業形成創新鏈全流程整合；科技型企業打通并銜接科技創新與產業創新，使戰略性新興產業和未來產業得以較好較快發展。

《21世紀》：中部地區是我國重要糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐。你認為中部崛起意味著什么？

陳憲：中部作為承東起西，連接南北的地理位置，在我國整體經濟發展中扮演著區域協同者和帶動者的角色。

中部省份本身是人口和市場規模大省，資源豐富。比如山西的煤炭，江西的有色金屬礦產等，如果中部的商品要素能夠順暢流動，生產要素能夠優化配置，將極大地促進中國經濟的有序循環，內外協同，合力共進。

同時，在地圖上看，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝地區雙城經濟圈組成的菱形中，中部地區正好處于中間，其發展崛起將對西部地區和東北地區發展起到樞紐連接作用，可以把東部地區的資源要素和產業發展轉移到相關地區。同時中部地區自身的崛起，也將影響和帶動其他地區發展。

《21世紀》：中部地區在我國區位上處于多區域鏈接位置，你認為中部地區需要如何加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地的深度對接？

陳憲：中部地區與這些地區存在多個對接城市，比如江西贛州與粵港澳大灣區，江西上饒和浙江，但尚未形成具有輻射帶動作用的核心城市。因此，借鑒上海之于蘇州，深圳之于東莞，以中心城市溢出效應帶動相關區域發展的模式，需要在中部地區與這些區域的交界處，加快建設具有輻射帶動作用的核心城市。

尤其是一些距離中部核心城市較遠，但距離京津冀、長三角、粵港澳大灣區較近的區域，可采用“左右逢緣”的發展方式，即一方面依托自身發展優勢，一方面主動融入這些地區，尋求合作。比如湖南、江西距離粵港澳大灣區較近，可以主動融入相關都市圈發展。

這里有可以借鑒的案例。南京都市圈是跨省級行政區劃的都市圈，其他都市圈要學習借鑒南京都市圈建設經驗，在區域協調發展的過程中，城市間要強化在發展規劃、基礎設施建設等重點方向上的深度合作和協同。

加快形成推動中部地區崛起的更大合力

《21世紀》：2004年3月，“促進中部地區崛起”首次被寫入政府工作報告。20年以來，中部地區的GDP已經增長到27萬億元。但目前中部地區的發展存在一些瓶頸。你認為目前中部崛起的難點和痛點在什么地方？如何解決發展過程中難點和痛點？

陳憲：中部地區的發展難點和痛點，首先是大家常說的“資源詛咒”。因為中部資源大省居多，比如農業資源、煤炭資源等，這些資源產品附加值不高，同時易受價格因素、供需因素等影響。相對于東部來說，容易形成新型工業化滯后、產業難以轉型、過度依賴單一經濟結構的窘境。

目前，中部地區以傳統產業為主。數據顯示，中部地區的傳統制造業占比超過偏高，因此在先進制造業、現代服務業和戰略性新興產業等方面，中部地區發展相對不足。目前，區域經濟增長點主要集中在先進制造業，戰略性新興產業等方面，這使得中部地區的發展面臨瓶頸。

不過，需要看到，中部地區正在統籌發展傳統產業、新興產業和未來產業。中部地區在制造業和先進制造業占比穩步提高的同時，戰略性新興產業增加值不斷上升，培育未來產業也被提上重要議事日程。

同時，中部地區產業集群效應逐步顯現。例如，長沙的工程機械和先進軌道交通裝備集群，是湖南乃至全國的代表性產業，中聯重科（000157）智慧產業城擁有全球領先的“燈塔工廠”和智能產線，實現了高度自動化和智能化生產。

現在來看，中部地區企業創新能力不斷增強。以科教資源豐富、高新技術企業密集的湖北省為例，在技改提能、制造煥新的引領下，汽車、冶金、化工等傳統產業加快高端化、智能化、綠色化升級改造，夯實傳統產業逆勢上揚基本盤，涌現出了一批戰略性新興產業的頭部企業。比如，在“中國光谷”，烽火通信（600498）打造了武漢首個雙5G智慧工廠，實現“用5G制造5G”。

此外，中部地區創新和產業生態不斷優化。中部地區持續加大科技創新投入，出臺一系列文件政策以支持新興產業發展，積極打造優良的營商環境，吸引和培育眾多創新創業企業，新注冊商事主體數量保持穩定增長，體現了市場對中部地區新興產業發展的高度認可和積極參與。

目前，中部地區正在打通聚集科創資源—培養產業發展人才—反哺產業創新的發展鏈條。依托已有的高校資源，比如武漢的華中科技大學和武漢大學，長沙的中南大學和湖南大學，以市場需求為出發端，挖掘高校已有資源，包括科技成果、創新人才等，助力城市的產業創新發展。

但是，需要指出，與東部地區相比，中部地區還有一定差距。因此，需要通盤考慮、先立后破。需要強化產業鏈、產業體系、產業生態的完整構建，這對中部地區的產業發展，尤其是可持續發展至關重要。

《21世紀》：你曾提出中部城市群應該發揮后發優勢，著眼國內大循環和國內國際雙循環，構建現代化產業體系。中部地區應如何發揮后發優勢，推動產業結構調整，優化產業布局來推動高質量發展？新質生產力如何發展呢？

陳憲：所謂后發優勢是如何能夠更好地利用先進地區已有成效的改革經驗，利用新技術來推動產業結構調整，優化產業布局，推動高質量發展。

企業自主創新尤其是科技型企業自主創新，是新質生產力的內在源泉。無論長期還是短期，科技型企業自主的研究開發活動，對宏觀經濟的穩定增長，對新質生產力的生成，都有著無可替代的作用。因此，科技型企業在中部地區崛起中承擔著無可替代的基石和主體作用。

但是，中部地區相對缺少科技型的頭部企業，建議中部地區學習深圳企業自主創新的經驗，使企業真正成為科技創新主體；科技型企業形成創新鏈全流程整合；科技型企業打通并銜接科技創新與產業創新，使戰略性新興產業和未來產業得以較好較快發展。

科技創新需求主要來自市場，也就是來自企業自身。深圳的科技創新成果絕大部分在企業內部實現產業化，不需要經過所謂的成果轉化，有著高于其他創新模式的效率和效益。這是中部地區可以學習和借鑒的重要內容。

同時，結合中部地區實際，建議中部地區城市間打通聚集科創資源，培養產業創新人才，反哺科技創新的發展鏈條。