業內人士:央行買國債不是QE更不是財政赤字貨幣化
據新華財經,近一個月以來,關于央行購買國債的話題備受市場關注,財政部和央行也相繼對此有了最新表態。
4月23日,財政部黨組理論學習中心組在《人民日報》發表文章稱,深化金融供給側結構性改革,必須強化財政與金融政策的協調配合。文章提及,中觀機制上,要加強財政與貨幣政策、金融改革的協調配合,完善基礎貨幣投放和貨幣供應調控機制,支持在央行公開市場操作中逐步增加國債買賣,充實貨幣政策工具箱。
同日,央行相關負責人在答《金融時報》記者問的文章中指出,央行在二級市場開展國債買賣,可以作為一種流動性管理方式和貨幣政策工具儲備。
業內人士認為,中央金融工作會議提出,“要充實貨幣政策工具箱,在央行公開市場操作中逐步增加國債買賣”,我國國債市場規模已居全球第三,流動性明顯提高,這為央行在二級市場開展國債現券買賣操作提供了可能。同時,央行在二級市場購債,也有利于緩解后續特別國債、增發國債等供給壓力帶來的流動性壓力,并通過財政政策與貨幣政策的結合,實現對實體經濟發展的有效推動。
針對“我國央行購買國債意味著‘量化寬松(QE)操作’即將開啟”的觀點,業內人士普遍認為,我國央行購債不等同于QE,和財政赤字貨幣化更有著本質不同。
還要看到,一些發達經濟體央行在常規貨幣政策工具用盡情況下,被迫大規模單向買入國債來實現貨幣政策目標,而我國堅持實施正常的貨幣政策,人民銀行買賣國債與這些央行的QE操作是截然不同的。
“不能簡單地通過購買國債與否來判定是否屬于QE。”中國民生銀行首席經濟學家溫彬表示,與西方國家QE、財政赤字貨幣化的政策安排和邏輯不同,我國以間接融資為主,信貸利率以前為央行制定的基準利率,若通過QE改變國債收益率曲線,曲線的變化不會直接影響信貸利率,未來將更多參照貸款市場報價利率(LPR)。
談及央行購債的影響,譚逸鳴表示,“如果央行加大特別國債的購買,將削弱國債對于供給端和流動性的沖擊,且財政貨幣配合之下,后續降息仍可期,整體利好債市。但階段性來看,在基本面數據有邊際改善、資金‘防空轉’要求、機構負債端承壓等因素影響下,債市波動率或有所提升。”
市場人士普遍認為,央行將購買國債納入常規工具箱,能在一定程度上起到替代其他基礎貨幣投放工具的作用,但對基礎貨幣及廣義貨幣供應擴張的效果需要綜合評估。短期內,可能需要考慮貨幣政策對內保持物價穩定、對外保持匯率在合理波動區間的制約。從中長期看,對于協調財政和貨幣政策、平滑貨幣政策操作,以及對國債市場長期發展都有一定益處。