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財政部:研究適當增加儲蓄國債發行規模進一步調降單人購買限額

時間: 小采 時事

據中國網,4月22日,國新辦就2024年一季度財政收支情況舉行發布會。以下為部分文字實錄。

中國財經報記者:有媒體報道,近期投資者積極認購儲蓄國債,部分銀行出現了“一債難求”的情況。請問如何看待這一現象?

財政部國庫司司長李先忠:儲蓄國債代表的是國家信譽,保本保息、收益穩定,長期以來受到廣大投資者青睞。從今年3月、4月儲蓄國債發行情況看,總體平穩,但確實存在局部的供需矛盾。要說明這個問題,就涉及儲蓄國債的品種和發行組織,在這里簡要介紹一下。目前,儲蓄國債分為憑證式和電子式兩種。其中:

憑證式儲蓄國債通過銀行網點柜面銷售,因為各網點的客戶群不同,需求也不一樣,目前銷售額度在各網點之間靈活調劑還存在一定困難,造成部分網點出現供需矛盾。比如,在3月份憑證式儲蓄國債發行過程中,某大型商業銀行北京分行首日總體銷售進度是70%,每一期國債銷售一共是10天,首日銷售進度是70%,但是在北京的466個網點中有14個網點在半小時內售謦,就可能造成在網點柜面排隊的部分投資者沒有買到國債。

電子式儲蓄國債既可以在柜面銷售,也可以通過網上(手機)端銷售,銷售額度可以在不同銀行、銀行內不同網點間,以及柜面和網上(手機)端靈活調劑。據統計,60歲以上的投資者占儲蓄國債投資者的比例達55%,這部分投資者偏好在柜面購買,為了更好地保障這部分傳統客群的購債需求,電子式儲蓄國債在發行首日銷售額度向柜面適度傾斜,首日柜面銷售額度占各銀行基本銷售額度的60%。因此,柜面認購需求基本能夠得到滿足。

4月份以來,受部分銀行降低存款利率、暫停銷售大額存單等因素影響,儲蓄國債關注度進一步提高。4月份發行的電子式儲蓄國債,發行首日即售出計劃發行額的99.7%,進度明顯快于近幾年的平均水平。從柜面銷售看,多數銀行銷售時長超過2小時。網上(手機)端因可同時容納更多投資者購買,銷售更加集中,部分銀行網上(手機)端出現了瞬時的供需矛盾,32家銀行的網上(手機)端銷售時長平均約半小時,但是有2家銀行銷售時長持續不到1分鐘,基本上是秒光,另有7家銀行是6分鐘內售罄。

為了進一步滿足投資者購債需求,下一步,我們將采取以下四項措施:一是密切關注儲蓄國債的供需關系變化和銷售情況,研究適當增加發行規模。“一債難求”核心就是需求旺盛,供給相對不足,所以我們下一步要研究適當增加發行規模。二是研究進一步調降單人購買限額,使儲蓄國債能夠惠及更多的投資者。三是在保障柜面銷售的基礎上,不斷提升電子式儲蓄國債的信息化服務水平,穩步增加電子式儲蓄國債網上(手機)端銷售額度。同時,加大宣傳,引導更多的投資者通過網上(手機)端購債,改進購債體驗。四是會同有關部門,進一步優化憑證式儲蓄國債的額度分配機制,更好地匹配有實際需求的網點,并研究優化憑證式和電子式兩種儲蓄國債發行比例的中長期安排,更好地滿足投資者購債需求。

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