英國(guó)大選預(yù)計(jì)將于今年晚些時(shí)候舉行，然而，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)緩慢、公共債務(wù)高企的情況下，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選，除非增稅，否則幾乎沒(méi)有增加支出的空間。

英國(guó)首相蘇納克向選民承諾，英國(guó)正在從生活成本危機(jī)中復(fù)蘇，而在民意調(diào)查中遙遙領(lǐng)先的反對(duì)黨工黨則指責(zé)他領(lǐng)導(dǎo)的保守黨對(duì)14年的經(jīng)濟(jì)失敗負(fù)有責(zé)任。

這個(gè)世界第六大經(jīng)濟(jì)體似乎正在擺脫輕度衰退，但仍受到英國(guó)脫歐、新冠疫情和2022年能源價(jià)格飆升的余震的影響。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢

自2010年保守黨前領(lǐng)導(dǎo)人戴維·卡梅倫贏得大選以來(lái)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)一直低迷。

最近的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得益于大量移民的影響。英國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)自2022年初以來(lái)一直沒(méi)有增長(zhǎng)。

不過(guò)，英國(guó)財(cái)政大臣杰里米·亨特指出，數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來(lái)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)速度超過(guò)了德國(guó)、法國(guó)和意大利，盡管幅度不大。

但自2020年初新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，除德國(guó)外，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)一直是七國(guó)集團(tuán)(G7)經(jīng)濟(jì)體中最弱的。

生產(chǎn)率疲弱

在過(guò)去的14年里，英國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大剎車是生產(chǎn)力增長(zhǎng)乏力。

自全球金融危機(jī)以來(lái)，類似國(guó)家的每小時(shí)產(chǎn)出增長(zhǎng)也很緩慢。但是，低水平的商業(yè)投資、英國(guó)脫歐后的貿(mào)易壁壘、低水平的公共投資以及技能培訓(xùn)方面的問(wèn)題被認(rèn)為是導(dǎo)致英國(guó)落后于其他國(guó)家的因素。

2022年，英國(guó)商業(yè)投資略低于2016年的水平，與其他七國(guó)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)體同期平均增長(zhǎng)14%形成鮮明對(duì)比。

英國(guó)兩個(gè)主要政黨都承諾提高生產(chǎn)率，保守黨專注于政府去年宣布的對(duì)商業(yè)投資的稅收激勵(lì)，工黨則承諾加大對(duì)綠色技術(shù)的投資。

收入受到打擊

自2007-2009年金融危機(jī)以來(lái)，生產(chǎn)率表現(xiàn)不佳導(dǎo)致英國(guó)經(jīng)通脹調(diào)整后的工資幾乎持平。英國(guó)實(shí)際家庭可支配收入將在兩次大選之間出現(xiàn)下降，這至少是自1950年代以來(lái)的首次。

在過(guò)去的20年里，英國(guó)工人經(jīng)通脹調(diào)整后的工資增長(zhǎng)一直落后于其他大多數(shù)七國(guó)集團(tuán)國(guó)家。

根據(jù)英國(guó)智庫(kù)ResolutionFoundation去年12月發(fā)布的報(bào)告，英國(guó)的中等收入人群比德國(guó)的中等收入人群窮20%，比法國(guó)的中等收入人群窮9%。

公共開支緊縮

隨著英國(guó)政府應(yīng)對(duì)新冠疫情，2020年公共支出激增。英國(guó)為保護(hù)經(jīng)濟(jì)不受2022年俄烏沖突引發(fā)的能源價(jià)格飆升的影響而提供的補(bǔ)貼也推高了公共支出。

雖然英國(guó)的公共支出占經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的比例高于美國(guó)，但卻低于德國(guó)和法國(guó)，這給醫(yī)療和教育等服務(wù)造成了壓力。

當(dāng)前英國(guó)政府的財(cái)政計(jì)劃依賴于未來(lái)幾年對(duì)許多公共服務(wù)的進(jìn)一步削減，以使其最近的減稅符合債務(wù)承諾。許多預(yù)算專家認(rèn)為，考慮到公共服務(wù)已經(jīng)承受的壓力，削減開支看起來(lái)不現(xiàn)實(shí)。

稅收備受關(guān)注

英國(guó)的稅收負(fù)擔(dān)已升至二戰(zhàn)以來(lái)的最高水平，但仍低于其他歐洲大國(guó)。

蘇納克在其保守黨內(nèi)部因稅收負(fù)擔(dān)的規(guī)模而受到抨擊，他曾表示，他希望在最近削減國(guó)民保險(xiǎn)費(fèi)率的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，而工黨則表示不會(huì)提高主要稅率。這些立場(chǎng)引發(fā)了人們的疑問(wèn):下一屆政府如何應(yīng)對(duì)改善公共服務(wù)和穩(wěn)定公共財(cái)政的挑戰(zhàn)?

高負(fù)債

與許多其他國(guó)家一樣，由于新冠疫情造成的巨額成本和能源價(jià)格飆升，英國(guó)的公共債務(wù)水平飆升。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的預(yù)測(cè)顯示，英國(guó)債務(wù)占GDP的比重將繼續(xù)上升。

IMF本周表示，英國(guó)、美國(guó)、意大利等國(guó)家“迫切需要采取政策行動(dòng)，解決支出和收入之間的根本失衡”。

英國(guó)保守黨和工黨都承諾，在一個(gè)滾動(dòng)的5年期結(jié)束時(shí)，債務(wù)負(fù)擔(dān)會(huì)下降——盡管使用的衡量標(biāo)準(zhǔn)與IMF略有不同?？紤]到增加支出的要求和各黨派的稅收承諾，實(shí)現(xiàn)較低的債務(wù)水平看起來(lái)很難。

勞動(dòng)力市場(chǎng)

刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并讓更多資金流入政府金庫(kù)的一種方法是解決大量失業(yè)者。

英國(guó)是七國(guó)集團(tuán)中唯一一個(gè)適齡勞動(dòng)人口退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的比例高于疫情前的國(guó)家，這減緩了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推高了通脹。