當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月18日，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布最新一期《亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速在2023年達(dá)到5.0%，遠(yuǎn)高于2022年的3.9%。這一勢(shì)頭將持續(xù)到2024年。IMF現(xiàn)在預(yù)測(cè)，亞太地區(qū)2024年將增長(zhǎng)4.5%，與去年10月的預(yù)測(cè)值相比上調(diào)了0.3個(gè)百分點(diǎn)。亞洲對(duì)全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將達(dá)到60%左右。預(yù)計(jì)該地區(qū)2025年將增長(zhǎng)4.3%。

在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上，IMF亞太部主任KrishnaSrinivasan回答記者提問(wèn)時(shí)表示，目前，亞洲國(guó)家普遍存在的共同點(diǎn)是生產(chǎn)率下降。如果一個(gè)國(guó)家想要充分利用人工智能和綠色增長(zhǎng)帶來(lái)的機(jī)會(huì)，該國(guó)就要開(kāi)始投資于能夠提高生產(chǎn)力的改革。

21世紀(jì)：我們有兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題關(guān)于您剛才提到的亞洲不同經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率差異，包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)，IMF對(duì)于亞洲國(guó)家采取哪些具體政策來(lái)管理這些差異從而促進(jìn)包容性增長(zhǎng)有何建議？第二個(gè)問(wèn)題與債務(wù)水平有關(guān)，在多重經(jīng)濟(jì)壓力下亞洲國(guó)家債務(wù)水平上升，IMF建議亞洲國(guó)家采取哪些具體政策以確保債務(wù)的可持續(xù)性以及金融的穩(wěn)定性，與此同時(shí)不犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？

KrishnaSrinivasan：正如我在發(fā)布會(huì)上提到的，亞洲的增長(zhǎng)超出了預(yù)期，事實(shí)上，亞洲今年將貢獻(xiàn)全球增長(zhǎng)的60%，而且通脹率也在下降，比其他地區(qū)要好得多。但是，該地區(qū)內(nèi)部存在很大差異。如果我們回顧2023年下半年，不僅可以在一些大型國(guó)家看到驚喜，比如印度，在柬埔寨這樣的小經(jīng)濟(jì)體中也是如此。另一方面，有一些國(guó)家的表現(xiàn)并不如預(yù)期，如泰國(guó)。這有很多原因，因國(guó)家而異。政策方面，我們?nèi)绾巫龀鰠^(qū)分呢？我想先談?wù)勜泿耪吆拓?cái)政政策，再談?wù)勯L(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性政策。

在貨幣政策方面，如我所提到的，大致可分三類國(guó)家。第一類是通脹遠(yuǎn)高于目標(biāo)的國(guó)家，其中包括澳大利亞和新西蘭。然后是第二類，通脹接近目標(biāo)或已達(dá)到目標(biāo)的國(guó)家。第三是通脹率特別低或面臨通縮風(fēng)險(xiǎn)上升的國(guó)家。當(dāng)涉及貨幣政策時(shí)，我們必須根據(jù)這三類國(guó)家做出區(qū)分。在通脹已達(dá)到或接近目標(biāo)的國(guó)家，今年晚些時(shí)候有空間開(kāi)始放松政策，前提是政策維持下去，通脹持續(xù)下降。在通脹高于目標(biāo)的國(guó)家，比如新西蘭和澳大利亞，重要的是保持緊縮的貨幣政策立場(chǎng)，同時(shí)提供適當(dāng)緊縮的財(cái)政立場(chǎng)支持，這樣通脹才能回歸目標(biāo)。而在通脹較低的國(guó)家，尤其是中國(guó)，有空間提升需求并進(jìn)一步促進(jìn)增長(zhǎng)。

在財(cái)政政策方面，我們看到更多的一致性。我們觀察到，受到從疫情到地區(qū)沖突再到當(dāng)前緊張局勢(shì)所帶來(lái)的多重沖擊，許多亞洲國(guó)家的赤字和債務(wù)水平都有所上升。對(duì)于這些國(guó)家來(lái)說(shuō)，重要的是要逐步取消在疫情期間提供的支持，并使支出更加有針對(duì)性，但更普遍的是，需要減少財(cái)政支出，實(shí)施更多的財(cái)政重整，將債務(wù)水平降低，為未來(lái)建立起緩沖。

談到結(jié)構(gòu)性政策，我認(rèn)為需要再次區(qū)分。亞洲有些國(guó)家的人口正在老齡化，例如中國(guó)。其他一些大經(jīng)濟(jì)體的人口則仍在增長(zhǎng)，人口結(jié)構(gòu)仍然年輕化，比如印度。所以，在人口老齡化的國(guó)家，我們看到的一個(gè)亞洲許多國(guó)家普遍存在的共同點(diǎn)，就是生產(chǎn)力水平在下降。因此，展望未來(lái)，如果一個(gè)國(guó)家真的想要充分利用人工智能和綠色增長(zhǎng)所帶來(lái)的機(jī)會(huì)，該國(guó)就需要開(kāi)始投資于能夠提高生產(chǎn)力的改革。無(wú)論是通過(guò)增加教育的機(jī)會(huì)，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，還是商業(yè)自主性，所有這些因素都將有助于提高生產(chǎn)力，穩(wěn)固中期增長(zhǎng)。當(dāng)然，這對(duì)區(qū)域內(nèi)許多國(guó)家來(lái)說(shuō)都是相關(guān)的。具體焦點(diǎn)會(huì)因國(guó)而異，但廣泛的政策思路是如此。

第二個(gè)是關(guān)于債務(wù)可持續(xù)性的問(wèn)題，我們觀察到的是，在2023年，就亞洲整個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，財(cái)政重整的程度比我們預(yù)期的要小，而且許多國(guó)家以更高的利率發(fā)行了新債務(wù)。因此，很大一部分的稅收收入都用于償還債務(wù)，這意味著國(guó)家實(shí)際上在擠壓一些重要的支出，其中包括社會(huì)安全保障和保護(hù)弱勢(shì)群體等領(lǐng)域的支出。因此，重要的是各國(guó)政府重點(diǎn)實(shí)施財(cái)政重整。在這個(gè)背景下，亞洲整個(gè)地區(qū)有一個(gè)相當(dāng)普遍的因素，那就是該地區(qū)的稅收收入相當(dāng)?shù)汀Ｒ虼耍诳紤]財(cái)政重整時(shí)，與其實(shí)行大規(guī)模的支出削減等，不如將更多重點(diǎn)放在增加稅收收入上，這對(duì)該地區(qū)的許多國(guó)家來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，包括國(guó)際貨幣基金組織支持計(jì)劃覆蓋的國(guó)家。