本報(bào)訊4月17日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策。國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社表示，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速超出預(yù)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益提高，就業(yè)物價(jià)基本平穩(wěn)，市場(chǎng)預(yù)期總體改善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)

實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)起步、良好開(kāi)局

國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)表示，今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了回升向好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)起步、良好開(kāi)局。從目前所掌握的數(shù)據(jù)分析，主要表現(xiàn)為“三有”，即穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有改善。具體看，一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)中有升；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)；三是企業(yè)效益、就業(yè)收入、市場(chǎng)預(yù)期平穩(wěn)改善。

袁達(dá)說(shuō)：“綜合來(lái)看，一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著前期出臺(tái)實(shí)施的各項(xiàng)政策措施持續(xù)顯效，黨中央、國(guó)務(wù)院部署的新任務(wù)新舉措落地見(jiàn)效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)將不斷鞏固，我們更有信心、更有底氣高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。”

此外，袁達(dá)也提到，一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題挑戰(zhàn)，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性較大，有效需求不足，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在。

他表示，做好二季度工作，突出抓好三件事：一是更高效率推動(dòng)落實(shí)既定政策和重點(diǎn)任務(wù)；二是更大力度推進(jìn)解決主要矛盾問(wèn)題；三是更高質(zhì)量做好重大政策謀劃和預(yù)研儲(chǔ)備。

其中，在更高效率推動(dòng)落實(shí)既定政策和重點(diǎn)任務(wù)方面，他表示，加大宏觀政策實(shí)施力度，發(fā)揮好積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策作用，協(xié)同實(shí)施產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、就業(yè)、價(jià)格等方面政策，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，推動(dòng)形成政策合力。特別是，加快推進(jìn)實(shí)施設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新、發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)等重大部署。

“一分部署，九分落實(shí)。在后續(xù)工作中，我們將狠抓落實(shí)見(jiàn)效、狠抓問(wèn)題解決、狠抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升宏觀政策向微觀傳導(dǎo)落地實(shí)效，讓政策更加可感可及。”袁達(dá)說(shuō)。

加快推動(dòng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債落地

已研究起草行動(dòng)方案

中央決定從今年開(kāi)始，今后幾年連續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。目前，各個(gè)方面對(duì)超長(zhǎng)期特別國(guó)債非常關(guān)注，國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社提到，“加大宏觀政策實(shí)施力度”“加快推動(dòng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債等舉措落地”。

他表示，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，目前國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面已經(jīng)研究起草了支持國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)的行動(dòng)方案，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)同意后即開(kāi)始組織實(shí)施。

行動(dòng)方案堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、精準(zhǔn)突破，集中力量支持一批事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展急需、多年想辦而未能辦、需要中央層面推動(dòng)的大事要事難事，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)、夯實(shí)國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)；堅(jiān)持統(tǒng)籌硬投資和軟建設(shè)，用改革辦法和創(chuàng)新思路破解深層次障礙；堅(jiān)持分步實(shí)施、有序推進(jìn)，2024年先發(fā)行1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債。

在支持領(lǐng)域方面，重點(diǎn)聚焦加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)等方面的重點(diǎn)任務(wù)。

在組織實(shí)施方面，堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、監(jiān)管跟著資金走”的原則，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭會(huì)同有關(guān)部門，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好資金保障，優(yōu)化投入方式，加大監(jiān)管力度，特別要盡快建設(shè)一批前期工作比較成熟、具備條件的項(xiàng)目。

“同時(shí)，我們還將抓緊推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施相關(guān)的配套政策，通過(guò)體制機(jī)制改革來(lái)破解深層次的障礙，與重大項(xiàng)目建設(shè)形成合力，確保行動(dòng)方案明確的任務(wù)高質(zhì)量地落地見(jiàn)效。”劉蘇社說(shuō)。