國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局

關(guān)于同意四川信托有限公司破產(chǎn)的批復(fù)

川金監(jiān)復(fù)〔2024〕91號

四川信托有限公司：

你公司《四川信托有限公司關(guān)于申請破產(chǎn)重整的請示》（川信司〔2024〕14號）收悉。根據(jù)《中國銀保監(jiān)會信托公司行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》（中國銀行保險監(jiān)督管理委員會令2020年第12號）等相關(guān)規(guī)定及國家金融監(jiān)督管理總局授權(quán)，經(jīng)審核，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意你公司依法進(jìn)入破產(chǎn)程序。

二、你公司應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求開展后續(xù)工作，如遇重大情況，及時向國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局報告。

2024年4月1日

相關(guān)報道

四川信托破產(chǎn)獲批！8055人已簽合同

4月1日，國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局發(fā)布公告，四川信托有限公司（以下簡稱四川信托）破產(chǎn)獲批。

根據(jù)《中國銀保監(jiān)會信托公司行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定及國家金融監(jiān)督管理總局授權(quán)，經(jīng)審核，國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局批復(fù)同意四川信托依法進(jìn)入破產(chǎn)程序。同時，四川信托應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求開展后續(xù)工作，如遇重大情況，及時向國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局報告。

四川信托官方公眾號發(fā)布《關(guān)于四川信托有限公司風(fēng)險處置進(jìn)展的公告》表示，將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求加緊推進(jìn)后續(xù)破產(chǎn)重整相關(guān)工作。

證券時報·e公司記者了解到，截至2024年2月26日24時，已簽訂信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的四川信托自然人投資者人數(shù)已達(dá)到8055人，整體簽約率達(dá)到95.02%。目前，簽約窗口期已于3月5日24時正式結(jié)束，相關(guān)方將不再受讓自然人投資者信托受益權(quán)。

涉及13項(xiàng)違法違規(guī)事項(xiàng)

時間回溯到2020年6月，四川信托突然“爆雷”，多只產(chǎn)品無法正常兌付。

彼時，四川信托發(fā)布一則公告：“受全球經(jīng)濟(jì)下行、新冠肺炎疫情及停發(fā)TOT（信托中的信托）信托產(chǎn)品的影響，部分融資企業(yè)到期不能按時歸還信托資金，導(dǎo)致部分信托產(chǎn)品未能按期分配。”

需要指出的是，四川信托爆雷的背后，還隱藏著多年來以新還舊、挪用資金、風(fēng)控內(nèi)控失效等違規(guī)操作的亂象。

由于四川信托TOT產(chǎn)品業(yè)務(wù)存在不如實(shí)向投資者披露底層資產(chǎn)風(fēng)險的情況，且存在違規(guī)關(guān)聯(lián)交易、挪用資金等違法行為，原四川銀保監(jiān)局依法叫停了TOT業(yè)務(wù)。

據(jù)此前媒體報道，四川信托為了掩蓋2014年~2016年發(fā)行的有關(guān)信托產(chǎn)品爆雷的事實(shí)，不斷滾動發(fā)行新的信托產(chǎn)品，直至2020年6月爆雷。

2020年9月，畢馬威完成了對四川信托截至2020年4月30日主動管理類項(xiàng)目的盡職調(diào)查工作，但根據(jù)投資者溝通會上的信息，畢馬威的報告數(shù)據(jù)和四川信托認(rèn)可的數(shù)據(jù)出入較大。據(jù)原四川信托總裁劉景峰在一次溝通會上透露，四川信托TOT產(chǎn)品存續(xù)總規(guī)模超過250億元。

2020年12月，原中國銀保監(jiān)會四川監(jiān)管局做出進(jìn)一步?jīng)Q定，對四川宏達(dá)(集團(tuán))有限公司、宏達(dá)股份、四川濠吉食品(集團(tuán))有限責(zé)任公司、匯源集團(tuán)有限公司采取監(jiān)管強(qiáng)制措施，限制上述股東參與四川信托經(jīng)營管理的相關(guān)股東權(quán)利，即不得行使包括股東(大)會召開請求權(quán)、表決權(quán)、提名權(quán)、提案權(quán)、處分權(quán)等權(quán)利；為進(jìn)一步推進(jìn)四川信托風(fēng)險處置，四川銀保監(jiān)局將聯(lián)合地方政府派出工作組，督促其盡快改組董事會。

根據(jù)銀保監(jiān)四川監(jiān)管局給予四川信托的行政處罰決定書，四川信托存在包括違規(guī)開展固有貸款業(yè)務(wù)，貸款資金被挪用于償還本公司其他固有貸款；違規(guī)開展非標(biāo)資金池等具有影子銀行特征的業(yè)務(wù)；承諾信托財(cái)產(chǎn)不受損失或保證最低收益；違規(guī)推介TOT集合資金信托計(jì)劃；未真實(shí)、準(zhǔn)確、完整披露信息等13項(xiàng)違法違規(guī)事實(shí)。

由此，四川信托因上述13項(xiàng)違法違規(guī)事項(xiàng)，被原四川銀保監(jiān)局合計(jì)罰款3490萬元；同時，原四川銀保監(jiān)局對四川信托實(shí)控人劉滄龍?jiān)趦?nèi)的15人實(shí)施禁業(yè)、警告等行政處罰，處罰金額共計(jì)672萬元。

2021年6月，劉滄龍因“涉嫌背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪”被成都市公安局采取刑事拘留措施。當(dāng)年11月，成都市公安局通報，對劉某某等5人依法執(zhí)行逮捕，對另外7人依法取保候?qū)彛瑢ο嚓P(guān)涉案資產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施。

2023年7月，四川信托官網(wǎng)發(fā)布情況通報，在各方指導(dǎo)和支持下，四川信托風(fēng)險處置工作取得關(guān)鍵進(jìn)展。相關(guān)中介機(jī)構(gòu)已完成專項(xiàng)盡調(diào)和評估，更新盤實(shí)了資產(chǎn)底數(shù)。目前，風(fēng)險處置方案已形成并按程序報送。下一步，監(jiān)管工作組將進(jìn)一步支持具有實(shí)力的國有企業(yè)依法參與風(fēng)險處置相關(guān)工作，力爭早日平穩(wěn)化解四川信托風(fēng)險。

投資者兌付比例為四到八折

2023年12月25日，四川信托終于公布了受讓方案，由四川天府春曉企業(yè)管理有限公司（以下簡稱“天府春曉”）受讓自然人投資者持有的信托受益權(quán)份額。

當(dāng)日，四川信托官方微信公眾號發(fā)布《關(guān)于四川天府春曉企業(yè)管理有限公司受讓四川信托自然人投資者信托受益權(quán)的通知》（以下簡稱《通知》）。

四川信托在《通知》中表示，自2020年風(fēng)險暴露以來，在多方指導(dǎo)下，公司始終將維護(hù)自然人投資者合法權(quán)益作為風(fēng)險處置工作的重中之重，統(tǒng)籌資產(chǎn)清收等化險資源積極填補(bǔ)投資者損失。但由于整體風(fēng)險缺口巨大，疊加目前復(fù)雜的市場環(huán)境，大部分信托計(jì)劃已嚴(yán)重逾期，面臨較大損失。

四川信托表示，經(jīng)多方努力協(xié)調(diào)推動，公司收到天府春曉函件。函件表示，為維護(hù)社會穩(wěn)定，遵循有關(guān)部門化解四川信托風(fēng)險的精神，經(jīng)慎重研究，天府春曉將于2023年12月25日至2024年3月5日（2024年2月9日至2月17日春節(jié)期間簽約工作暫停）受讓四川信托自然人投資者（以下簡稱“投資者”）持有的合格信托受益權(quán)，該受讓方案已完成相關(guān)報審程序。

據(jù)企查查顯示，天府春曉成立時間為2023年12月19日，注冊資本100萬元，股東包括蜀道投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“蜀道投資集團(tuán)”）和成都興蜀青企業(yè)管理有限公司（以下簡稱“成都興蜀公司”），分別持股50%。

其中，蜀道投資集團(tuán)是由四川發(fā)展（控股）有限責(zé)任公司100%控股，后者系四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和四川省財(cái)政廳分別持股90%和10%；成都興蜀公司由成都興青羊建設(shè)投資有限公司100%控股，實(shí)際控制人為成都市青羊區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局。

根據(jù)方案介紹，報價按照自然人所有產(chǎn)品存續(xù)份額總額分檔累進(jìn)制計(jì)算，100萬以下的報價比例為80%；100萬至300萬為70%；300萬到600萬為55%；600萬至1000萬為50%，1000萬以上的報價比例為40%。

此外，該方案還給出了早簽獎勵。這個獎勵包括三個方面的內(nèi)容：

在首次獲取報價后的15個自然日完成簽約，另獲得基礎(chǔ)報價的3.5%的早簽獎勵；

在首次獲取報價后的15個自然日內(nèi)完成簽約，將享有四川信托未來優(yōu)享信托產(chǎn)品優(yōu)先認(rèn)購權(quán)；

若簽約期內(nèi)全體自然人簽約率超過90%，則支付時間改為通過法院裁定后3個月內(nèi)付款100%。

2024年2月27日，四川信托公布簽約最新進(jìn)展情況：截至2024年2月26日24時，已與天府春曉簽訂信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的自然人投資者人數(shù)已達(dá)到8055人，整體簽約率達(dá)到95.02%。簽約窗口期在2024年3月5日24時正式結(jié)束后，天府春曉將不再受讓四川信托自然人投資者信托受益權(quán)，未結(jié)束的早簽獎勵倒計(jì)時亦將同步結(jié)束。