1月25日，國新辦舉行金融服務經濟社會高質量發展新聞發布會。多位相關負責人表示，將加快推進城市房地產融資協調機制落地見效，因城施策進一步優化首付比例、貸款利率等個人住房貸款政策；繼續引導支持銀行機構加大信貸投放；相當部分較高風險中小銀行的風險已經大幅收斂，改革化險成效正在顯現。

大力支持房地產產業

“房地產產業鏈條長、涉及面廣，對國民經濟具有重要影響，與廣大人民群眾生活也息息相關，金融業責無旁貸，必須大力支持。”金融監管總局副局長肖遠企說。

肖遠企介紹，截至目前，開發貸款和個人住房貸款余額分別為12.3萬億元和38.3萬億元，2023年分別發放開發貸款3萬億元、住房按揭貸款6.4萬億元，兩項加起來將近10萬億元。截至2023年末，銀行購買房企債券余額4275億元。2023年，銀行向房地產企業提供并購貸款、存量展期貸款，兩項總和超過1萬億元。在保交樓方面，截至2023年底，3500億元“保交樓”專項借款絕大部分都已投放到項目，商業銀行還提供了相應商業配套融資，確保“保交樓”任務完成。

進一步優化房貸首付比例、利率

肖遠企透露，近期還將重點開展以下幾項工作：

一是加快推進城市房地產融資協調機制落地見效。“近期，我們還將召開相關工作部署會，要求銀行盡快行動起來，在城市人民政府牽頭協調下，與住建部門一起，因城施策用好政策工具箱，更加精準支持房地產項目合理融資需求。”

二是指導金融機構落實好經營性物業貸款管理要求。

三是要繼續做好個人住房貸款金融服務。支持各地城市政府和住建部門，因城施策進一步優化首付比例、貸款利率等個人住房貸款政策。

四是指導和要求銀行等金融機構大力支持“平急兩用”重大基礎設施、城中村改造等“三大工程”建設，并且要求盡快形成實物工作量。

銀行業保險業總資產平穩增長

金融監管總局新聞發言人、統計與風險監測司負責人劉志清介紹，2023年，銀行業保險業總資產和主要業務平穩增長。2023年末銀行業金融機構資產總額417.3萬億元，同比增長9.9%。2023年末，保險公司總資產29.96萬億元，同比增長10.4%；通過債券、股票、股權投資等方式，為經濟社會發展提供各類融資支持25.4萬億元，較年初增加2.9萬億元；2023年賠款與給付支出1.89萬億元，同比增長21.9%。

去年處置不良資產3萬億元

劉志清介紹，初步統計，2023年末，銀行業金融機構不良貸款余額3.95萬億元，較年初增加1495萬億元。不良貸款率1.62%。全年處置不良資產3萬億元，保持處置力度。

2023年商業銀行凈利潤2.38萬億元，同比增長3.24%。貸款損失準備金余額增加4768億元，撥備覆蓋率為205.1%，持續保持較高水平。商業銀行整體資本充足率15.1%，核心一級資本充足率10.5%。其中大型銀行資本充足率17.6%，核心一級資本充足率11.7%。商業銀行杠桿率6.8%，保持穩健水平。保險業償付能力保持充足，2023年末綜合和核心償付能力充足率分別為196.5%和127.8%。

劉志清表示，在監管部門大力推動下，銀行機構連續多年加大不良資產處置清收力度。2017年以來，累計處置銀行不良資產達18萬億元。下一步，金融監管總局將繼續引導支持銀行機構加大信貸投放，優化信貸結構，重點做好“五篇大文章”，著力疏通資金進入實體經濟的渠道，提高資金使用效率。

中小銀行改革化險成效正顯現

肖遠企表示，從全國范圍看，當前中小銀行經營穩健，資產質量都保持穩定，資本實力顯著增強。風險較高的中小銀行數量、不良資產總額，無論是占整個銀行業的比例，還是占中小銀行體系的比例都是非常低的。整體上，多措并舉、穩妥有序化解和處置存量風險，嚴控增量風險，其中有相當部分這種銀行的風險已經大幅收斂，而且實現了可持續經營，改革化險成效正在顯現。

肖遠企透露，合力做好中小銀行改革和風險防控，不斷提升中小銀行經營管理水平，重點從幾方面發力：一是強化公司治理，特別是要嚴防大股東操縱和內部人控制；二是選配選優地方中小銀行的高管和關鍵崗位的重要人員，要求大型銀行和全國性股份制銀行，以及一些頭部中小銀行，向其他地方中小銀行輸送人才、輸送技術；三是分類施策深化改革；四是督促中小銀行聚焦主責主業；五是全面加強監管，防范化解風險。

大力發展商業保險年金

金融監管總局財產保險監管司負責人尹江鰲表示，下一步將推動保險機構發揮保險保障優勢，大力發展商業保險年金。以專屬商業養老保險等為抓手，積極滿足新產業、新業態人員養老保障需求。進一步優化個人養老金相關金融產品供給，針對個人養老金制度特點，研究完善相關業務監管規則。及時總結經驗，持續推進商業養老金融試點。穩步推動養老保險公司轉型發展，引導推動公司發揮專業優勢，更好參與和服務我國多層次、多支柱養老保險體系建設。