重點項目掛圖作戰,聊城力爭2024年投產項目達到450個以上
重點項目建設是保持經濟穩定增長的“壓艙石”,是實現高質量發展的動力源。聊城市政府報告在回顧2023年工作時指出,全市實施“369”項目攻堅機制,1000多個省市縣重點項目完成投資1050億元,固定資產投資增長7%以上。有效穩定了經濟大盤,把牢了發展主動權。
“成績的取得得益于市委、市政府堅強領導,得益于各級各部門的扎實工作,得益于各企業和廣大群眾的辛苦奮戰?!?月8日,聊城市人民政府新聞辦召開“讀懂市政府工作報告”主題系列新聞發布會,市發展改革委黨組成員,市服務業發展服務中心主任李光介紹了2023年全市重點項目工作有關情況。
健全推進機制。成立了重點項目掛圖作戰和要素保障指揮部,設立了綜合協調組、項目謀劃提升組、要素協調保障組、調度推進督導組、考核管理組5個工作組,形成了項目謀劃、推進、督導、評估工作閉環。出臺了《聊城市重點項目掛圖作戰和要素保障全周期服務推進辦法》,加強從項目謀劃儲備到落地開工到竣工投產的全周期管理服務。搭建了全周期協同管理系統,實現1600個政策性資金項目、1200個省市縣重點項目的在線管理。堅持“369”項目攻堅思路,3月份前抓手續辦理、6月份前抓開工納統、9月份前抓竣工投產。豐富完善“項目儲備、領導聯系、調度觀摩、要素保障、問題會商、考核評比”等推進機制,為重點項目快速推進提供了制度支撐。
加強謀劃儲備。每周至少一次到國家或省發展和改革委了解工作動向、爭取上級支持;加強對市直部門、各縣市區的培訓指導;對謀劃的項目逐一審核,幫助完善手續、提升質量,設立了“省市縣重點項目庫”“政策性資金項目庫”“招商引資項目庫”三個項目庫。注重“遠近結合”。謀劃實施能開工、可投產、快達效的年度建設項目400個,儲備布局強基礎、優結構、利長遠的跨年度建設項目800個,總投資分別達到1100億元、3900億元。注重“條塊結合”。堅持“管行業必須管項目、條塊結合抓謀劃”,全面壓實各方責任。市直部門發揮職能優勢,深入研究產業政策,為縣(市、區)量身定制項目謀劃方案;縣(市、區)立足本地產業特色,精準謀劃項目,形成齊抓共謀重點項目的良好態勢。注重“新老結合”。堅持守正創新,既謀劃了魯西化工(000830)綠色低碳轉型示范等“老樹發新枝”項目,又謀劃了鵬盛年產20萬噸負極材料等新興類、成長型項目,實現傳統產業轉型升級、未來產業加速布局。
強化服務管理。每個項目均由一名市級領導、一個市直部門、一個縣市區領導聯系幫包,常態化赴項目現場督導調研,強化要素統籌,優化審批流程,壓茬辦理各項手續,加快項目開工復工。開展“手續辦理攻堅月”行動,一個月的時間就辦成71項手續、推動25個項目開工。其中,為魯西化工苯酚丙酮等14個項目辦理省級節能審查手續,投產后年新增產值347億元。推動祥光2×66萬千瓦熱電聯產項目手續完善、提前復工,實現投資近百億元。幫助100個項目解決資金需求,300余個項目解決環境要素需求,為各類重點項目投放新增土地指標10016畝。同時,對近三年實施的819個項目開展“回頭看”,解決了一些困擾項目推動的困難和問題。
加快項目進度。建立“自查-督導-反饋-會商-攻堅-回頭看”6步工作法,每月開展縣(市、區)梳理自查,市發展改革委實地督導,發現問題第一時間轉辦,其中,對系統性、鏈條式問題,組織開展部門會商;部門難以解決的問題,由市領導推動解決。2023年,市委、市政府多次召開重大項目謀劃招引會議、重點項目推進會議、手續辦理推進會議,尤其是組織高質量發展重大項目建設現場推進會議,春、秋兩季共組織總投資1848億元的335個億元以上項目集中開工,其中秋季集中開工項目個數居全省第6位。舉行兩次高質量發展重點項目現場觀摩會議,實地觀摩總投資660億元的88個項目。這些重大活動的成功舉辦,在全市范圍內營造了“比學趕超”的工作氛圍,堅定了各級各部門在項目建設的主戰場上大干快上的決心,進一步掀起了項目建設的熱潮。推動306個實施類省市級重點項目全部開工,超額完成年度計劃投資。
李光表示,下一步,市發展改革委將圍繞“6293”工作思路,強化重點項目掛圖作戰和要素保障指揮部功能,實現重點項目從謀劃儲備到竣工投產的全周期管理。進一步加快項目推進,統籌全市土地、能耗等指標對重點項目予以保障,持續擴大有效益的投資,力爭全年投產項目達到450個以上。以項目大突破帶動發展大提升,為聊城經濟社會高質量發展貢獻力量。