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2023年陜西上市公司高質量發展及監管執法情況

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2023年,全省上市公司面對復雜多變的形勢,專注主業,扎實經營,工作難中求成,生產經營總體運行平穩,高質量發展的基礎不斷夯實,可持續發展能力不斷提升。

一是上市公司基本盤地位不斷鞏固。2023年全省新增上市公司7家,轄區上市公司達到82家,數量居全國第15位、西北第一。2023年前三季度,陜西上市公司總資產20,124.99億元,凈資產5,799.49億元,實現營業收入5,745.16億元,歸母凈利潤487.18億元,較疫情前的2019年同期分別增長106.52%、52.62%、184.55%、180.88%,整體取得恢復性增長。作為陜西省實體經濟的主力軍,陜西煤業、航發動力、中國西電等上市公司均為陜西能源化工及高端裝備制造等主導產業的鏈主企業,持續加大研發投入力度,傳統產業煥發新的生機。值得注意的是,資本市場的陜西航空制造業板塊實力凸顯,涉及航空制造全產業鏈的上市公司共有15家,市值2861.53億元,數量和市值位居全國第一,使得陜西省擁有全國唯一一個國家級航空制造產業集群。另外,隆基綠能自2012年上市以來成長為千億以上市值的全球產業龍頭,成為陜西乃至全國民營上市公司跨越式發展的典型。

二是上市公司整體結構持續優化。除陜西能源外,2023年上市過會公司均為“硬科技”“三創四新”“專精特新”企業。目前,轄區具有核心競爭力和市場影響力的戰略性新興行業、國家級“專精特新”小巨人企業34家,占轄區公司總數的41.46%,轄區上市公司去年三季度平均研發投入強度達5.82%,高出全國同期平均水平3.8個百分點。近期,省政府發布了2023年度科學技術獎勵決定,藍曉科技、美暢新材獲得創新驅動秦創原貢獻獎,還有17家上市公司及其下屬子公司獲得陜西省技術發明獎、科學技術進步獎等獎項,轄區上市公司不斷增長的創新投入,不斷涌現的科研成果轉化項目,為高質量發展積蓄動能,日益成為培育和發展新質生產力的主力軍。

三是上市公司資本運作和回報投資者意識增強。2023年全省上市公司通過IPO、定向增發及發行可轉債等實現直接融資297.88億元,按可比口徑同比增長44.67%,其中7家公司實現IPO融資116.59億元,8家上市公司實現再融資181.29億元,分別占當期融資總額的41.48%、64.5%。轄區上市公司發揮并購重組主渠道作用,節能環境深入落實綠色低碳戰略要求,清理低效資產后收購控股股東垃圾焚燒板塊資產,完成實施行政許可類資產重組1單,并購重組規模100.89億元,培育新的業務增長點。目前,中航電測、烽火電子正在實施重大資產重組。另外,中國西電、西部材料分別分拆西高院上市科創板、天力復合上市北交所,實現優質資產專業化運營。上市公司回報能力顯著增強,陜西上市公司近三年累計現金分紅總額734.08億元,分紅融資比100.43%,其中2021年、2022年分紅總額連續超過股權融資額。2023年實現現金分紅總額達到337.48億元,同比增長49.31%,再創新高。個別長年不分紅的公司開展了中期分紅。為穩定市場、提振投資者信心,去年還有31家公司實施或計劃實施股份回購、增持,投入資金上限28.43億元。獨立董事新規實施半年來,轄區部分獨立董事在年報審計、公司現金分紅、督促大股東履行業績承諾、高管聘任等方面通過發函、投出異議票等方式更加獨立、更加主動地發揮其專業、制衡的作用,積極履職維護中小股東利益。

四是上市公司風險防范和化解工作取得顯著成效。陜西證監局持續監測、分析和預警重點上市公司風險,提高風險分類精準度,強化對風險和可疑類公司的年報監管和現場檢查。2023年,累計對17家上市公司下發審計監管備忘錄,開展現場審計督導20余家次,對轄區公司年報審核實現全覆蓋,針對審閱發現的問題下發監管問詢函、關注函22件,對5家公司開展問題導向檢查、2家公司進行“雙隨機”檢查,違法線索發現和預警能力穩步改善;堅持市場化法治化方向,推動上市公司通過破產重整、資產重組、定增及退市等途徑化解風險。2023年,1家公司平穩退市,2家公司退市風險得到化解,轄區風險公司占比保持在6%的低位,上市公司重點領域風險化解取得階段性成果。

五是上市公司違法違規“零容忍”的氛圍更加濃厚。2023年,陜西證監局對財務造假、違規減持等各類違法違規行為從嚴從快從重處理,推動監管長牙帶刺、有棱有角,切實讓制度有威懾,讓違規主體有痛感。全年針對上市公司及相關主體違法違規行為,累計出具警示函31份、責令改正措施8份,對重大違規線索移送稽查立案3家次,違法行為涉及上市公司等主體24家次,控股股東、實際控制人和董監高人員62人次。全面強化財務造假案件查處力度,對2家公司涉嫌財務造假違法線索移送稽查立案;重點監管資金占用和違規擔保行為,對2家公司大股東侵占上市公司利益行為采取責令改正措施,對主要責任人員依法從重追責;著力整治違規減持、短線交易等市場亂象,對2家公司大股東、高管人員違規減持行為責令改正并督促購回減持股票,對1家公司大股東違規減持移送稽查立案,對1家公司大股東超比例持股未披露行為移送稽查初步調查,對8名高管短線交易出具警示函的監管措施;從嚴處理概念炒作相關信息披露違規,針對1家公司互動平臺相關信息發布不準確引發股價異動,快查快處并迅速平息股價異動。

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