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村鎮銀行改革不能只是換招牌

時間: 小采 銀行

今年以來,金融監管部門發布批復顯示,多家村鎮銀行因吸收合并而解散。比如,內蒙古、江蘇等地的主發起行對部分村鎮銀行的股東股權收購后,把原有的部分營業網點設立為新的分支機構繼續展業。

從目前收購村鎮銀行的性質來看,農商行、城商行等居多,這些主發起行之所以樂于選用“村改支”模式,主要是想在原有村鎮銀行業務渠道基礎上,以較低的市場開發投入換取擴大展業范圍。目前,不少資產實力強的銀行加快收購重組步伐,通過“村改支”模式把資金和人力資源注入不同區域,打造新的業務增長點。

其實,推動村鎮銀行結構性重組,不只有常見的“村改支”模式。目前,除主發起行收購方式之外,還有一些主發起行出于風險考量,以補充資本、增持股份、引進戰略投資者等間接方式優化村鎮銀行結構。從村鎮銀行長遠發展角度看,無論哪種方式,都是主發起行優化村鎮銀行結構的主要舉措,旨在盤活村鎮銀行存量資產,同時也為鄉村經濟騰飛奠定基礎。

村鎮銀行是涉農金融的“毛細血管”,相較于其他類型的銀行,不但數量上有優勢,而且扎在“三農”大地上的根更深。數據顯示,我國村鎮銀行數量約1600家,占銀行業金融機構總數的36%左右。近年來,在主發起行的助力和支持下,多數村鎮銀行無論是內部機制建設,還是業務存貸比,都呈現向上發展勢頭。不僅如此,村鎮銀行經過近些年的業務探索和實踐,逐漸與涉農金融機構之間形成差異化發展格局,走出了一條服務“三農”的特色之路。

眼下個別村鎮銀行由于種種因素被解散或以“村改支”的形式繼續展業,需要強調的是,這僅是少數。隨著村鎮銀行合并重組節奏的加快,底子薄、體格弱、資產質量差的機構將逐漸掉隊并退出農村市場,這也是金融高質量發展中“大浪淘沙”的必然結果。從村鎮銀行發展的趨勢看,只有及時補齊短板,打通涉農“最后一公里”,才能從整體上提升服務“三農”和小微的質效。各村鎮銀行一方面要及時從中總結經驗教訓、痛定思痛,避免走老路;另一方面要在貸款管理、流動性風險、股權結構等方面做好隱患排查,打好補丁、壓實責任。

“村改支”模式在各地陸續復制,這不禁讓人深思:簡單換個招牌再展業,恐怕不是萬能鑰匙,還需在諸多方面持續加碼,優化村鎮銀行結構。從深層次和不同區域看,原村鎮銀行債權債務等事項由主發起行承繼后,遇到的問題、面臨的情況也將有所不同。對主發起行而言,“村改支”后并不意味著風險隱患結束,恰恰相反,要把功夫下在一些重點領域上。比如,不良資產、人員配備等領域的歷史遺留問題。又如,新的管理機制和經營思路是否與當地經濟特征相匹配,如果“水土不服”,還需要不斷靈活調整。

村鎮銀行改革任重道遠。村鎮銀行量多面廣,又散布在不同區域,推動其結構性重組頭緒復雜、任務艱巨,因此要分清楚輕重緩急,適時優化調整,切不可眉毛胡子一把抓。下一步,還需強化股東股權結構管理,完善主發起行多領域賦能村鎮銀行機制,培育村鎮銀行核心競爭力。

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