中國消費者報報道(記者王小月吳博峰)3月5日，國務院總理李強代表國務院向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告中提出，優化消費環境，開展“消費促進年”活動，實施“放心消費行動”，加強消費者權益保護。

在新的經濟形勢下，如何確保以消費為主導的內需穩定增長，提升消費在政策理念的中的重要性，成為今年兩會上人大代表、政協委員熱議的話題。

釋放中國經濟優勢潛力

政府工作報告指出，推進重點領域和關鍵環節改革攻堅，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動構建高水平社會主義市場經濟體制。

全國政協委員、中央黨校(國家行政學院)教授韓保江在全國政協十四屆二次會議首場“委員通道”上表示，中國經濟長期向好勢不可擋，前景光明毋庸置疑，將在去年回升向好取得5.2%經濟增長亮眼成績的基礎上迎來新的騰飛。韓保江建議，重點打好創新、內需、改革、政策、安全“五張牌”，充分釋放中國經濟優勢潛力，推動高質量發展。

數據顯示，今年春節假期8天全國國內旅游出游4.74億人次，全社會跨區域人員流動量累計22.93億人次，其中民航累計運輸旅客1799.2萬人次，日均運輸旅客224.9萬人次，創歷史新高。

對此，韓保江表示，根據國家統計局公布的年初經濟數據，許多指標好于去年，實現了良好開局，今年元旦春節走南闖北、走西串東的旅游熱潮，充分展示了中國經濟實現新騰飛的好勢頭，顯示了中國經濟的勃勃生機和強大的能量，沒有理由不看好中國經濟。

韓保江認為，中國經濟的“五大優勢”包括堅持黨的全面領導的政治優勢、社會主義市場經濟的體制優勢、超大規模市場的需求優勢、產業體系配套完整的供給優勢、大量高素質勞動者和企業家的人才優勢。在實現人口規模巨大、全體人民共同富裕的中國式現代化進程中，這“五大優勢”將合成釋放出更加強大的需求牽引供給和供給創造需求的雙重能力。

圍繞如何充分釋放中國經濟的優勢潛力，韓保江建議重點打好“五張牌”，即創新牌、內需牌、改革牌、政策牌以及安全牌。

政府工作報告中提到，促進消費穩定增長，要從增加收入、優化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發消費潛能。培育壯大新型消費，實施數字消費、綠色消費、健康消費促進政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。

全國人大代表、農工黨浙江省委會主委葛明華表示，應大力發展健康消費，助力擴大國內需求。中央經濟工作會議提出，著力擴大國內需求，大力發展健康消費，為培育壯大新型消費指明方向。健康消費橫跨第一、第二、第三產業，正在發展成為我國消費升級的新趨勢、內需增長的新領域，但目前我國仍存在健康產業大而不強、健康消費供需匹配不夠精準、優質健康資源配置不均衡、高品質健康產品和服務供給不足、健康消費合力尚未形成、法規制度與標準規范不健全等問題。

葛明華建議，強化政策保障，制定健康消費行業標準，統籌出臺財政、金融、產業、科技、社會一攬子支持政策，營造良好健康消費環境；加快完善休閑旅游、文體健身、體醫融合等消費體系建設，大力拉動健康服務消費；緊扣健康消費和數字消費結合點，積極開發“互聯網＋醫療”、可穿戴健康產品和線上體育服務等新型健康消費模式和產品；以生物制造為先進制造業發展重點，加速生物醫藥產業迭代升級，增加優質健康消費供給。

預制菜等新消費受關注

隨著移動互聯網融入大眾生活的方方面面，諸多場景都要用到各種手機App。由于市場競爭激烈，廣大商家也適時推出了各種付費會員服務，來吸引和綁定消費者使用。

商家會設置新用戶優惠價或首月優惠價，而這樣的優惠往往和自動續費關聯在一起，容易造成消費者的沖動消費，一不小心就會掉入商家的誘導陷阱。

針對互聯網付費軟件“自動續費”的亂象，全國政協委員安庭建議，目前，包括視頻會員、音樂軟件會員、網盤會員、圖片軟件會員、論壇會員等多種APP均存在“自動續費”扣款功能。而互聯網付費軟件“自動續費”亂象，具有隱蔽性高、涉嫌欺詐行為、取消訂閱困難、無法退款、費用不透明以及訂閱陷阱等。

安庭建議，相關部門可出臺相應規定，約束有關網站、App等在每一個續費周期通過發送短信等方式對用戶進行續費告知。用戶不回復短信或在短信中取消自動續費的，一律停止續費。

民以食為天。每年兩會期間，“舌尖”上的話題歷來都是社會各界關注的焦點。今年，多位全國人大代表、全國政協委員的目光聚焦在市場熱度頗高的預制菜上。

近年來，得益于烹飪方便、口味標準化的獨特優勢，預制菜已成為消費市場購買的主要選擇之一。

不過，在預制菜產業規模高速發展的同時，有關其產品質量的擔憂始終如影隨形。對此，全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平表示，預制菜問題最重要的是生產廠家要清晰標識預制菜的各項指標和添加劑，以食材透明的方式告知消費者，讓消費者自主選擇是否選購。

除此之外，在食品安全標準方面，全國政協委員、全國工商聯常委丁佐宏建議，盡快出臺預制菜的全國統一標準，規范并提高行業準入門檻。建議標準化行政主管部門針對預制菜的生產、運輸、認證、追溯等全環節、全鏈條，制定全國統一標準。同時，將預制菜的加工和銷售列入專門的經營范圍，規范并提高行業準入門檻，讓老百姓在預制菜商品消費中“買得放心、吃得安心”。

建設“友好型”營商環境

3月3日，全國政協十四屆二次會議副秘書長兼新聞發言人劉結一在全國政協十四屆二次會議新聞發布會上介紹說，經濟議題備受委員關注，是政協協商議政的重點。

劉結一稱，展望未來，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，推動高質量發展具有良好基礎和有利條件，經濟長期向好態勢將持續鞏固和增強，前景光明。

今年政府工作報告就堅定不移深化改革，增強發展內生動力提出了一系列的政策要求。其中，激發各類經營主體活力是實現這一目標的具體部署。

全國政協委員、四川省司法廳副廳長鄭鈜圍繞維護中小企業合法權益發聲。作為一名連任的全國政協委員，鄭鈜分享了這樣一則例子：有一家中小企業成功中標了一個公共建設項目，甲方沒有給出合理解釋，卻拒絕簽訂合同。這家企業對于項目的前期準備和投入比較多，所以非常著急。在一年多的時間里，企業通過各種方法與甲方交涉，但是都沒有結果。最后，企業通過網絡向司法行政部門投訴，接到投訴以后，司法行政部門積極行動，采用法律服務加行政調解的方式，僅僅花半個月的時間就使雙方達成了協議，甲方同意補償企業的相應損失，企業沒有花一分錢就實現了維權，企業對這樣的結果十分滿意。

鄭鈜表示，這件案子雖小，卻印證了一個道理：法治是最好的營商環境，維護中小企業合法權益，必須依靠法治。“為了保障中小企業公平參與市場競爭，維護中小企業合法權益，2017年修訂的《中小企業促進法》專門設置了權益保護一章，包括涉及方方面面權益保護總共7條的具體內容。在這個案例中，投訴機制發揮了便捷、高效、低成本的優勢。”鄭鈜說。

對此，全國人大代表、福建社會科學院副院長黃茂興表示，民營經濟是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。近年來，我國民營經濟不斷發展壯大，要加強民營企業黨建工作，弘揚企業家精神，進一步激發民營經濟發展活力，更好推動經濟社會高質量發展。

黃茂興建議，一是把加強民營企業黨的建設作為根本保證，把穩民營經濟發展的“方向盤”，形成推動發展的強大合力。二是把釋放民營經濟發展新動能作為主要路徑，激發民營經濟發展活力，全方位推進高質量發展。三是把打造民營經濟發展的一流營商環境作為重要抓手，營造重商、親商、愛商的濃厚氛圍，拓展高質量發展空間。