記者李貝貝見習記者李未來北京報道

氫能作為新一輪全球能源轉型的重要載體之一，是推動能源生產和消費革命，構建清潔低碳安全高效能源體系，實現碳達峰、碳中和目標的重要支撐，世界各主要大國都已出臺氫能國家戰略，加大氫能投資力度，推動先進技術研發和產業化，搶占國際競爭制高點。

根據《麥肯錫-氫洞察力2023》統計，2022-2023年度，全球氫能已公布項目的總投資額高達3200億美元，歐洲、拉丁美洲、北美排名前三，占比分別為37%、15%、14%，中國總投資額為18億美元，占比不足6%。

全國人大代表、億華通董事長張國強認為，從氫能橫向投資看，我國氫能產業發展已顯滯后，加大氫能產業支持力度，推動氫能產業發展刻不容緩。

2024全國兩會期間，張國強帶來《關于搶抓能源轉型機遇，加快構建氫能產業生態的建議》，提出推動氫能規模化應用，以規模帶動產業提質降本，打造低成本綠氫保障，支撐氫能產業高質量發展。

年均推廣量不足萬臺

張國強認為，隨著氫能產業發展向縱深推進，產業發展面臨新的問題和關鍵卡點。一是行業規模小，難以支撐氫能產業可持續發展；二是氫氣來源范圍小，制氫規模不足。

目前我國已獲批的5大城市群41座城市四年示范期內合計計劃推廣約3.5萬輛燃料電池汽車，年均推廣量不足萬臺。此外，氫能在儲能、發電、冶金、化工等領域的應用，尚處于市場應用早期階段，未形成規模化，難以支撐氫能產業可持續發展。

氫氣價格偏高是又一大難題。目前綠氫尚未形成規模化生產，造成氫氣供應不足，此外，氫能儲運以高壓氣態方式為主，氫氣儲運氫效率低，加氫基礎設施等不健全，進一步阻礙氫能產業發展。

針對這些難點，張國強建議推動氫能規模化應用，以規模帶動產業提質降本，打造低成本綠氫保障，支撐氫能產業高質量發展。

加大財政支持力度

張國強建議加大財政支持力度，鼓勵地方對標鄭州、北京、上海等，制定省市級專項財政支持政策，同時繼續擴大燃料電池汽車示范城市群數量，將經濟基礎好、氫源豐富、產業配套基礎好的地區納入燃料電池汽車示范城市群，推廣燃料電池汽車。

此外，氫能高速是行業普遍認可的推動氫能交通跨區域規模化應用新路徑，建議統籌建立國家層面專項管理機構，加快制定氫能高速建設方案，出臺氫能高速專項支持政策，如免收高速通行費，終端氫氣加注價格控制在30元/kg以內，高出部分由政府給予補貼等，同時出臺氫能高速加氫站建設指導政策。

他還建議系統構建氫能多元化應用財政支持體系，鼓勵先行先試，營造形式多樣的氫能消費生態，深挖跨界應用潛力，積極開展儲能領域和發電領域商業化推廣、逐步探索冶金、化工領域替代應用。

降低綠氫成本突破政策瓶頸

發展綠氫是低碳驅動下全球能源革命的共識性解決方案，成本是目前制約綠氫廣泛應用的重要因素之一。

張國強建議通過財政支持與碳市場機制協同的方式，有效降低綠氫成本。系統構建規模化低成本“綠氫”供應財政支持政策，如在可再生能源發電不易外送的區域，通過電價優惠，以及鼓勵光伏、風電等主體與周邊用戶直接交易等措施，推動可再生能源制氫；通過對代表性項目給予財政政策支持等，鼓勵可再生能源離網制氫；通過給予運氫補貼、加氫獎勵等措施，推動52Mpa長管拖車、低溫液氫及輸氫管道等高效儲運應用、綜合能源站等加氫站建設，打造規模化低成本“綠氫”供應體系。

另外他還建議組織研究機構和行業監管部門，盡快制定氫能產業碳排放行業基準及相關方法學開發，將綠氫的減排量納入到全國碳市場中，以推動其降本增效，實現可持續發展。

張國強認為，目前國家和地方在政策具體執行方面仍需突破瓶頸。如支持在非化工園區就近制氫及制綠氨、綠色甲醇等綠色氫能衍生物，推動氫能作為能源管理，允許土地性質為非商業用地的加氫站對外經營等，建議國家層面統籌建立氫能發展組織協調機制與跨部門聯席機制，及時解決產業發展過程中出現的各項重大問題，研究制定國家層面統一的氫能管理制度，同時鼓勵有條件的地方穩步開展試點示范。