財(cái)政助推設(shè)備更新以舊換新
近期,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),介紹《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》有關(guān)情況。
記者了解到,《行動(dòng)方案》結(jié)合各類設(shè)備和消費(fèi)品更新?lián)Q代差異化需求,圍繞實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng),系統(tǒng)部署二十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)符金陵表示,中央財(cái)政將統(tǒng)籌存量政策和新增政策,突出以技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引,推動(dòng)汽車、家電等耐用消費(fèi)品以舊換新,并結(jié)合不同類型消費(fèi)品特點(diǎn),有針對(duì)性實(shí)施財(cái)政支持政策。
以舊換新涉及千家萬(wàn)戶,涉及美好生活品質(zhì)。據(jù)了解,中央財(cái)政將從四個(gè)方面加力引導(dǎo),即打好四個(gè)方面的政策“組合拳”:一是加強(qiáng)資金政策統(tǒng)籌。加大支持力度,持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。統(tǒng)籌相關(guān)資金渠道,支持高排放老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車、老舊營(yíng)運(yùn)船舶等更新。鼓勵(lì)有條件的地方用好中央財(cái)政城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金,統(tǒng)籌推進(jìn)新能源公交車和電池更新。對(duì)于通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項(xiàng)目,財(cái)政部將與國(guó)家發(fā)展改革委共同抓好落實(shí)。二是完善稅收支持政策。加大對(duì)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠支持力度,把數(shù)字化、智能化改造納入優(yōu)惠范圍。三是完善政府綠色采購(gòu)政策。研究制定對(duì)綠色產(chǎn)品的政府采購(gòu)支持政策,加大政府綠色采購(gòu)力度;擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策的實(shí)施范圍,加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是強(qiáng)化財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)。新增安排資金支持實(shí)施新一輪貸款貼息政策,與中國(guó)人民銀行相關(guān)再貸款政策做好聯(lián)動(dòng),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款力度。
“上述政策既有制度性安排,也有階段性措施,有利于激發(fā)企業(yè)更新?lián)Q代的內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”符金陵表示,下一步,財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)細(xì)化出臺(tái)財(cái)稅政策措施,推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新工作有序開展。
我國(guó)是機(jī)器設(shè)備、耐用消費(fèi)品保有的大國(guó),大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新市場(chǎng)空間非常巨大。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算,我國(guó)每年工農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求在5萬(wàn)億元以上,汽車、家電換代需求也在萬(wàn)億元以上級(jí)別。
“以舊換新,不是簡(jiǎn)單的同類產(chǎn)品置換,而是順應(yīng)更高端、更智能、更環(huán)保、更個(gè)性化的需求趨勢(shì)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王青認(rèn)為,實(shí)施消費(fèi)品以舊換新,有利于推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。通過(guò)以舊換新支持居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí),讓節(jié)能、環(huán)保、智能的高質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)入居民生活,有利于改善百姓生活品質(zhì),提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。